А ви знаєте, що Україна з 2016 року втілює резолюцію Ради Безпеки ООН «Жінки, мир, безпека»? Це ключовий документ, що має значення в умовах війни і післявоєнної відбудови. На рівні країни працює Національний план дій щодо реалізації резолюції 1325, на Чернігівщині — обласний.
Два роки тому створена коаліція громадських організацій «Чернігівщина 1325», що активно долучилася до виконання обласного плану дій.
Чому потрібна участь жінок у післявоєнному відновленні України? Що від цього отримають громади? Навіщо залучати жінок до прийняття рішень на різних рівнях? Про це та інше поспілкувалися з представницею секретаріату коаліції «Чернігівщина 1325», головою ГО «Асоціація демократичного розвитку» Анною Ніколенко-Баєвою.
Пані Анно, «Жінки, мир, безпека» — резолюція Ради Безпеки ООН, що втілюється в різних країнах світу вже 25 років. Чому цей документ важливий для України, і чому нам варто працювати над його реалізацією?
Резолюція 1325 «Жінки. Мир. Безпека» — документ у сфері політики безпеки, ухвалений Радою Безпеки ООН у жовтні 2000 року. Він виокремлює важливу роль жінок у запобіганні і врегулюванні конфліктів та в розбудові миру, а також закликає уряди держав забезпечити більш активну участь жінок на всіх рівнях прийняття рішень як регіональному, національному, так і міжнародному.
Резолюція визнає, що конфлікти по-різному впливають на чоловіків і жінок, а рівноправне залучення до вирішення безпекових питань дозволяє врахувати потреби всіх. Крім цього, резолюція стала інституційною рамкою для інтеграції жінок до безпекового сектору.
Загалом документ закріплює три ключові принципи. Це рівний доступ жінок і чоловіків до ухвалення рішень у сфері безпеки. Захист цивільного населення та постраждалих під час бойових дій. А також інклюзивна відбудова, що враховує потреби всіх груп населення.
Україна взяла на себе зобов’язання реалізовувати резолюцію 1325 на державному рівні, затвердивши в 2016 році Національний план дій до 2020 року. Він насамперед передбачав створення умов для забезпечення рівної участі жінок і чоловіків у подоланні конфліктів, встановленні миру, процесах відновлення, протидії безпековим викликам, системній протидії насильству за ознакою статі та насильству, пов’язаному з конфліктом.
Колаж, наданий Асоціацією демократичного розвитку. Тренінги для жіночих ГО в межах діяльності коаліції «Чернігівщина 1325»
Україна долучилася до резолюції тоді, коли вже тривала війна на Донбасі. Але є країни без воєн, які теж працюють над реалізацією резолюції «Жінки, мир, безпека»?
Так. У всьому світі прийнято 85 національних планів дій щодо жінок, миру та безпеки. Україна – перша країна, яка затвердила Національний план дій 1325 у період війни. На жаль, ця винятковість не оптимістична, хоча насправді наша країна в воєнних умовах має унікальний досвід і може ділитися ним із іншими.
У 2020 році був ухвалений другий Національний план дій «Жінки, мир, безпека», чинний до 2025 року. Нині на стадії розробки перебуває Національний план дій до 2030 року.
У межах виконання резолюції є тісна співпраця з багатьма країнами, у тому числі з Нідерландами. Ця країна, не маючи війни, втілює резолюцію 1325 «Жінки, мир, безпека» через інтеграцію гендерної рівності у свою зовнішню політику і політику безпеки, включно з міжнародним співробітництвом, залученням жінок до миротворчих процесів, підтримкою гендерних аспектів, а також через внутрішні національні програми та плани, які забезпечують рівний доступ жінок до можливостей та захист їхніх прав. Тому можемо робити висновки, наскільки важливою для нас є цей документ.
І ще одне спостереження – на Балканах, залежно від країни, війни завершилися понад 25 років тому. Але до цього часу країни працюють із порядком денним резолюції «Жінки, мир, безпека». У Приштині - столиці Косово - щороку проходить міжнародний форум, що акцентує важливу роль участі жінок в процесах завершення воєн, перехідного правосуддя і повернення до звичайного життя.
Логотип коаліції «Чернігівщина 1325»
Хто залучений до виконання Національного плану дій України, і відповідно, обласного плану дій у Чернігівській області?
До виконання Національного плану дій в Україні активно залучені коаліції з локалізації резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека», що на сьогодні працюють в усіх областях України і до складу яких включені громадські організації та представники влади. Також у структурах ОДА працюють підрозділи, відповідальні за втілення планів.
В нашій області працює коаліція «Чернігівщина 1325», що створена 2023 року. Зараз у її складі — 35 учасників. Це і державні установи, департаменти ОДА, представники сектору безпеки та оборони, зокрема, департамент головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції, ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області, а також громадські організації, в тому числі жіночі та правозахисні. Як керівниця «Асоціації демократичного розвитку» я очолюю секретаріат коаліції «Чернігівщина 1325».
Коаліція тісно співпрацює з органами державної влади всіх рівнів та місцевого самоврядування. Її регулярні засідання стали платформою для аналізу виконання Регіонального плану дій 1325; стратегічного планування з урахуванням потреб громад; посилення місцевих громадських організацій та ефективної координації взаємодії державного і громадського секторів.
Форум жіночих громадських організацій Чернігівщини в 2024 році. Фото - Асоціації демократичного розвитку
Які досягнення має коаліція «Чернігівщина 1325»?
Одним із досягнень діяльності коаліції «Чернігівщина 1325» є налагодження тісної співпраці між громадськими організаціями, і як наслідок, розробка та успішна реалізація коаліційних проєктів, спрямованих на виконання завдань та заходів регіонального плану дій 1325. Також йдеться про навчання для представниць громад та підвищення спроможності жіночих громадських організацій, особливо в громадах Чернігівської області. За час діяльності коаліції також вийшло налагодити співпрацю з органами влади, які в межах своєї компетенції допомагають втіленню громадських проєктів та ініціатив.
До речі, в 2024 році громадські організації, що входять до складу коаліції залучили в громади додаткове фінансування на суму понад 2 млн 200 тис. грн. Йдеться, про створення публічних просторів, підтримку вразливих категорій населення, психологічну допомогу жителькам громад, навчання з медіаграмотності тощо.
Висаджування кленових алей в межах проєкту «Колективна памʼять про війну»
Які б проєкти ви виділили, як приклади успішної співпраці?
Насамперед, це «Колективна пам'ять про війну на Чернігівщині» - проєкт, що втілювався громадськими організаціями, які належать до коаліції, на території Киїнської, Іванівської та Кіптівської громад. У його межах місцеві жительки, родини з дітьми отримали психосоціальну підтримку, відвідали заняття з арт-терапії. А ще – було записано 50 історій проживання досвіду війни в місцевих громадах. Також у кожній із громад були висаджені кленові алеї та встановлені меморіальні обʼєкти. Ми запропонували збереження памʼяті про нинішню війну в фізичному вимірі та документальному.
Інший проєкт —«Посилення психологічної стійкості жителів громад Чернігівської області», що реалізований у співпраці з Головним управлінням ДСНС у Чернігівській області, що теж входить до складу коаліції «Чернігівщина 1325». Жінки, родини з дітьми, ВПО шести громад Чернігівщини мали нагоду взяти участь у тренінгах із психологічної допомоги та самодопомоги, які проводили досвідчені кризові психологині.
«Виявлення, запобігання та реагування на безпекові виклики в територіальних громадах Чернігівської області» - цей проєкт втілений ГО «Асоціація демократичного розвитку» в співпраці з Головним управлінням ДСНС у Чернігівській області. В Іванівській, Новобілоуській і Киїнській громадах за участі громадськості і влади розробили актуальні Плани дій щодо виявлення, реагування та запобігання безпековим викликам з урахуванням гендерних та інклюзивних потреб жінок і дівчат. Також у громадах пройшли заходи, орієнтовані на формування навичок із реагування саме на ключові для них безпекові виклики.
Проєкт щодо психологічної підтримки жительок громад Чернігівщини
Яку місію має коаліція і над чим працюєте зараз?
Коаліція «Чернігівщина 1325» - це не лише простір взаємодії та ефективної співпраці, а й шлях тісної комунікації представників/ць громадського сектору і влади, обміну досвідом, подолання викликів та вирішення проблемних питань у нашому регіоні. Це про безперервну роботу в громадах. Це завжди про діалог, бажання слухати і чути, відкритість, важливість порозуміння, пошук спільних рішень і бачень. Адже разом ми хочемо побудувати систему, що зробить нас сильнішими і стійкішими у світі постійних змін та загроз. Залучення жінок до прийняття рішень щодо побудови миру і зміцнення безпеки в громадах – це принципове питання. Адже лише таким інклюзивним шляхом можна врахувати інтереси усіх, на кого впливають та вплинули воєнні дії.
Серед важливих завдань на сьогодні - це створювати механізми постійного діалогу держави та громадських ініціатив, що об'єднують учасників і постраждалих від війни, — зокрема ветеранські організації, ініціативи родин зниклих безвісти, рухи за права постраждалих від насильства. Адже люди, які пройшли полон, катування, втрати близьких, які мають зниклих безвісти родичів, які отримали поранення або інвалідність - вони краще розуміють, що може спрацювати на рівні управлінських рішень, а що варто змінити, і чого не можна допускати в майбутньому. Їхній індивідуальний досвід може стати джерелом рішень, які будуть дієвими, життєздатними та людяними.
Саме тому на регіональному рівні важливо забезпечити участь цих людей у роботі координаційних штабів, наглядових рад при військових адміністраціях, радах з питань соціального захисту, реінтеграції та гуманітарного реагування.
Крім цього, спільно з Українським Жіночим Фондом за підтримки Урядової уповноваженої з гендерних питань Катерини Левченко починаємо втілення інформаційної кампанії, щоб поінформувати жителів області про резолюцію 1325 і діяльність коаліції «Чернігівщина 1325», знайти однодумців та підтримку в реалізації нових проєктів і ініціатив.
Матеріал підготовлений у межах інформаційної кампанії, що проводиться Українським Жіночим Фондом за підтримки урядів Великої Британії, Нідерландів та Канади, і за сприяння Урядової уповноваженої з питань гендерної політики.
