4 серпня виконком Чернігівської міської ради схвалив представлений Звіт про виконання бюджету міста за І півріччя 2025 року. В цьому матеріалі ми спробуємо доступно й простими словами пояснити читачам, збільшуються чи падають доходи Чернігова, а також – на чому місто заробляє. Адже Чернігів – це наша спільна велика родина, і всі його мешканці мають розуміти, звідки «в родині» беруться гроші та скільки їх.
КІЛЬКА ВАЖЛИВИХ ЦИФР І ТЕНДЕНЦІЙ
Отже, що варто відмітити, порівнюючи доходи бюджету Чернігова за перше півріччя минулого і цього року?
Перше – загальні надходження в нашу місцеву чернігівську казну трохи зменшилися. Якщо за перші півроку 2024-го місто отримало 2 мільярди 319 мільйонів гривень, то цьогоріч – 2 мільярди 240 мільйонів. Зменшення на 2,3% (79 мільйонів) – не критичне, але все ж це зменшення.
Загальний обсяг доходів розподіляється на дві частини: доходи загального фонду і доходи спеціального фонду. З доходів загального фонду гроші йдуть на всі поточні видатки життєдіяльності міста, і загальний фонд складає переважну частину всіх надходжень (приблизно 90% усього доходу) за результатами першого півріччя 2025 року).
Зі спеціального фонду фінансується окремі проєкти, будівництва і ремонти міста. І саме через різке зменшення надходжень до цього спеціального фонду відбулося загальне зниження доходу міста. Якщо у першому півріччі минулого року місто отримало до спеціального фонду 545 мільйонів гривень, то цього року - лише 197 млн грн. Що це означає? Це означає, що місто поставило на паузу всі значні капітальні поліпшення та скеровує всі видатки на основні витрати, а також на підтримку українського війська і сил оборони.
Вже згаданий вище загальний фонд міського бюджету наповнюється власними доходами міста, а також дотаціями з державного бюджету (це так звані «офіційні трансферти» або «субвенції») на зарплати освітянам, різні соціальні державні програми та інші видатки. За пів року держава нам допомогла грошима на 401 мільйон гривень, торік така ж піврічна цифра складала 376 млн грн.
Але де ж обіцяний у заголовку розділу позитив? Гарні новини полягають у тому, що обсяг грошей, які Чернігів заробляє самостійно, за перше півріччя цього року істотно збільшився, а саме – на 17,5%. Якщо за перше півріччя минулого року місто самостійно заробило 1 мільярд 398 мільйонів гривень, то за той же період цього року – вже 1 мільярд 642 мільйони. Тобто місто заробило на 244 мільйони більше, і це суттєве зростання.
ЗВІДКИ У ЧЕРНІГОВА ГРОШІ АБО НА ЧОМУ МИ ЗАРОБЛЯЄМО
Тепер давайте разом розберемось і пояснимо (і собі, і всім чернігівцям), з чого ж складаються ці власні доходи Чернігівської міської територіальної громади? Власний дохід Чернігова складається з двох основних частин.
Перша велика частина – це ПДФО (податок на доходи фізичних осіб). Це той самий податок (18%), який вираховується із зарплат всіх офіційно працюючих чернігівців. Так от, з усіх власних надходжень за перше півріччя цього року ПДФО склало більше половини (54%) або у грошах – майже 886 мільйонів гривень. Це на 115 мільйонів більше, ніж за той же період минулого року. І це дуже важливе зростання, яке говорить про певні позитивні тенденції в місті. Пояснюємо, чому.
Насправді, як ви можете бачити з діаграми нижче, ПДФО рік за роком зростає постійно. Але. Якщо в минулому році це було повʼязано значною мірою із законодавчим збільшенням мінімальної зарплати, то в цьому році «мінімалка» залишилася на місці. І якщо дохід у бюджет міста від ПДФО цього року істотно зріс, то це означає, що збільшилася так звана «загальна база оподаткування». Простими словами: або в місті побільшало офіційно працюючих людей, або в Чернігові збільшилися зарплати. Ну, або і те, і інше одночасно. І обидві ці причини – позитивні.
Друга значна частина власного доходу міста – місцеві податки та збори. На них за перше півріччя цього року місто заробило 468 мільйонів гривень. Що ж це за податки? Їх кілька основних. Перш за все, це єдиний податок (і фіксований, і від обороту), який платять чернігівські ФОПи та підприємства. Надходження від єдиного податку складають дві третини усіх місцевих податків і зборів. Окрім цього до місцевих податків і зборів належать: податок на землю, податок на нерухоме майно, транспортний податок, туристичний збір. На діаграмі нижче наочно показаний розподіл надходжень від місцевих податків.
Чернігівська Медіа Група
Спеціально для PECHERA.info
Аналітика і діаграми представлені фінансовим управлінням Чернігівської міської ради
